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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，
包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供的服务质量参 差不齐，一些非
 正
规机构游离于相
关部门的监管体系之外。